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耒阳市大市循环经济产业园综合开发 合作项目招商公告 (第二次公告)

  为进一步加快耒阳市域经济振兴发展,加速推进市域经济转型,通过招商引资为园区发展引入市场机制,打造出国际智慧生态新城、国际一流循环经济产业示范区、国家级循环经济带动基地、国家节能环保新能源高新技术孵化推广基地、国家循环经济产业供应链金融科技创新与运营示范园区,切实解决大市循环经济产业园资金难、建设难、运营难的问题。本着平等自愿、资源共享、合作共赢的原则,经中共耒阳市委、耒阳市人民政府同意,决定采取公开招商方式引进社会资本建设大市循环经济产业园综合开发合作项目。招商方为耒阳市大市循环经济产业园管理委员会(以下简称招商方),招商方现将该项目招商有关事项公告如下: 

  一、项目概况 

  (一)项目名称 

  耒阳市大市循环经济产业园综合开发合作项目 

  (二)招商合作范围 

  1、组织资金进行项目整体投资、项目整体设计方案、顶层设计定位等。 

  2、园区建设:①、园区公共基础设施建设:计划分两期实施,近期计划修建有色大道、循环大道二期、工农二路、东湾路、敖山路、竹马路(提质)等六条园区道路;碳酸锂污水处理设施;自来水厂给水主干管;油茶场安置小区;服务交易中心、医院、学校、仓储物流中心等。远期计划修建大湾路等8条道路及厂房建设等项目。②、园区土地整理(包括相关征地拆迁、土地报批、后续场地内“五通一平”建设):园区总用地面积14.6平方公里,近期项目用地土地整理2.6平方公里,远期项目用地土地整理12平方公里。③、其他项目建设:百度人工智能办公园区、阿里云创新园区、工业博物馆、军事博物馆、智慧节能零碳馆与交通博物馆等项目。 

  3、园区入驻企业招商引入。 

  4、引入园区合作单位(基金、交易平台、项目公司等)。 

  5、园区建成后的整体运营及创新金融模式对园区企业进行运营支持:成立政府引导基金对拟入园企业的厂房设施建设进行信贷资金支持,引进先进技术(百度AI区块链,新加坡Y3等技术),搭建以供应链金融为中心的创新金融模式对园区企业进行运营支持。 

  6、投资估算:项目总投资约73.8亿元,其中: ①公共基础设施17.8亿元;②项目土地报批、整理(12000亩×30万元/亩)36亿元;③其它项目建设10亿元;④产业基金10亿元。以上投资仅为估算(具体见投资清单)。 

  (三)合作期限 

  合作周期为15年,其中建设期5年(2019-2024),经营期10年。合作期满后,可采取股权转让、企业上市、资产证券化、企业并购、到期清算等方式退出。如双方(政府与社会资本方)有意愿继续合作,亦可另行商定社会资本方存续经营方案。 

  (四)合作模式 

  1、合作方式:采用园区综合开发合作模式。成立以社会资本方(包括联合体其他成员)与耒阳市大市循环经济产业园平台公司为股东的项目公司。园区综合开发是指项目公司在取得国有土地使用权的基础上,按照园区规划、土地利用总体规划、园区功能定位和经济发展要求,进行土地整理、基础设施建设、房屋建设及租赁、产业招商、园区服务运营等活动。社会资本方与耒阳市大市循环经济产业园管委会签订以现金或实物方式出资的合作协议,共同投资,共享利润,共担风险。 

  在园区综合开发合作模式中,融资主要责任由社会资本方承担,收入来源主要为使用者付费、运营收入、相关产业及服务收益等。可以将项目的运营风险有效的和社会资本绑定,有利于激发社会资本的运营潜力,从而有效减轻政府财政压力,降低政府风险,有效化解地方政府隐形债务。园区综合开发过程中社会资本方依法享有自主的建设管理权。 

  2、合作途径:招商方负责征地拆迁、安置、社会协调等事务。社会资本方负责资金筹集、项目建设、运营管理等事务。土地纳入土地储备后,基础设施建设用地由政府划拨给园区;经营性土地通过招拍挂进入土地交易市场进行土地出让及二级土地开发。政府按工业用地总规面积配套一定比例的商住用地,开发产生的收益可投入园区公共基础设施建设,从而保障园区后续建设和运营,为园区发展奠定基础。 

  3、交易结构:由社会资本方牵头相关资源方组成的联合体持股65%与产业园平台公司持股35%共同组建项目公司,作为投资开发主体,承担相应全部投资及费用,并负责合作范围内的设计、融资、投资、开发、建设、产业发展服务、运营及移交。 

  为更好地回报、服务于地方经济发展,当社会资本方分红收益达到投资成本数额时,需建立产业园平台公司在项目公司的股权比例逐步递增、社会资本方在项目公司股权比例逐步递减的分红机制,具体方案在正式订立公司章程时进行约定。 

  4、回报机制:通过本项目建设和运营,提供包括但不限于土地出让收益、地方政府留存部分返还、使用者付费、运营收益、相关产业及服务收益作为回报来源。 

  5、资金运作:①社会资本方负责在项目公司注册成立之日起一个月内投入项目资本金2亿元。②社会资本方负责提供覆盖整个项目额度的资金管理计划,并按该计划实现项目全流程投融资管理。③在园区建设及运营期,各方联动成立产业引导基金10亿元,为园区基础设施建设和园区企业发展提供全方位金融支持。④在园区全部建成后,完成50家优质企业入驻,实现年产值500亿元,争取各项发展资金100亿元。 

  二、招商保证金 

  本次招商项目的招商保证金为人民币300万元整。社会资本方须在招商响应文件提交前一天17:00点前缴纳至招商方指定账户,未缴纳者不具备竞商资格。竞商不成功的原数返还招商保证金(不计利息)。成功竞商者招商保证金转为履约保证金,弃商或中途退商,保证金均不退还。 

  户名:耒阳市财政局非税收入汇缴户 

  账号:1206 5170 2549 2150 

  开户行:耒阳融兴村镇银行有限责任公司 

  三、项目资本金 

  (一)本次招商项目资本金为人民币2亿元整。 

  (二)招商方与最终确定的社会资本方在正式招商合同签订后30日内注册成立合作项目公司并由社会资本方缴纳人民币1亿元至合作项目公司基本账户上;在项目公司注册成立之日起30日内再由社会资本方缴纳人民币1亿元至合作项目公司基本账户上。 

  四、社会资本方的条件要求 

  (一)在中华人民共和国境内依法设立,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态; 

  (二)银行资信和财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态,无重大不良资产或不良投资项目,在经济活动中无重大违法违规行为,并有满足该项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力,报名时出具不低于10亿元存单或银行授信证明(联合体单位中任一或各单位授信总和符合该要求即可)。 

  (三)社会资本方应具有丰富的国内国际可再生资源领域及环保行业一流合作企业资源及整合能力;具有该行业园区项目操盘案例;具有国际国内宏观经济视界及上市公司辅导操盘案例,主要参与顶层设计及项目操盘团队有投行工作背景。 

  (四)有相应数量和相应从业资格的技术、财务、管理人员和该项目经营必须的设备、设施; 

  (五)有切实可行的经营方案和保证提供持续、稳定、方便、及时、安全、优质、价格合理的普遍服务的能力; 

  (六)本项目接受联合体报名; 

  (七)有关法律、法规、规章规定的其他条件。 

  五、报名时间、地点及资料 

  2019年 9月 23日至2019年  9月27日,每天上午8:00-12:00,下午3:00-6:00,到耒阳市大市循环经济产业园管委会报名。 

  报名资料:①法定代表人身份证明;②法定代表人授权委托书;③委托代理人身份证(原件);④营业执照(副本原件);⑤联合体单位出具联合体协议书(原件);⑥不低于约10亿元存单或银行授信证明;(以上资料①②需留原件一份,③④⑤⑥验原件,留复印件一份,复印件上需加盖企业公章,A4纸装订)。超过报名时间或者报名资料不齐、报名单位与其证照不符的,概不接受报名。 

  六、招商资格确认 

  在本公告对外发布后的五个工作日内,意向社会资本方在招商方审核确认报名资格后,按规定缴纳招商保证金,即取得资格入围。社会资本方的确定办法为:如果只有一家企业(联合体)在规定时间内提供合格资料报名响应,直接确认该企业(联合体)为合格社会资本方;如果有两家及以上企业(联合体)在规定时间内提供合格资料报名响应,则以竞争性磋商方式确定其中一家企业(联合体)为合格社会资本方。 

  七、联系方式 

  招 商 方:耒阳市大市循环经济产业园管理委员会 

  联系地址:耒阳市大市镇敖山村 

  联 系 人:罗建军 

  联系电话:17770992919  15211810008 

  八、发布招商公告的媒介    

  本招商公告在耒阳市党政门户网上发布。 

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